3月11日，2022年天下两会正式落下帷幕。与往届两会一样，政府事情报告字字珠玑，涉及国民经济诸多领域，报告的定调代表政府事情重心和偏向。其中，10余次提到能源电力领域，千余字涉及能源相关内容。
能源是国民经济的命脉，亦是社会生长的主要物质基础。2022年是党的二十大召开之年，是“十四五”妄想承上启下的要害一年。站在这一主要历史节点，能源领域以及各相关行业领域的代表委员扎实履职尽责，为能源生长孝顺了真知灼见。
以下，通过总结能源行业十大概害词，与各人一起回首今年“两会”时代那些被热议的能源话题。
“双碳”目的
去年两会上，“双碳”目的首次被写入政府事情报告，并稳居两会能源领域的“C位”话题，今年两会“双碳”目的依然是代表委员们讨论的“热词”，现在年的聚焦点则是着实施路径。
政府事情报告中用“先立后破、通盘谋划”八个字，道出有序推进碳达峰碳中和事情的要害。明确提出，落实碳达峰行动计划，推动能源革命，确保能源供应，驻足资源禀赋，坚持先立后破、通盘谋划，推进能源低碳转型。
点评：天下政协委员、中国工程院院士刘中民建议，选择典范地区优先开展“双碳”综合树模区建设，为天下同类型区域提供可操作、可复制、可推广的解决计划，以点带面，推动同类型区域绿色低碳生长。
天下政协委员、金风科技董事长武钢以为，实现“双碳”目的有两个主要手段：一是节能减排，二是绿电替换。但目今绿电消耗的碳减排孝顺并未体现在碳排放核算中，建议国家尽快建设碳账户系统，在碳账户建设标准和规则设计历程中，纳入绿电扣减碳排放量政策细则，衔接绿电消耗和“双碳”达标两大政策系统，实现绿电消耗量和降碳孝顺盘算统一科学管理。
墟落振兴
民族要再起，墟落必振兴。细看今年政府事情报告，墟落振兴和民生包管相关内容不但泛起在经济社会生长总体要求和政策取向中，也是2022年政府事情使命之一。
点评：国家能源局党组书记、局长章建华体现，2022年，国家能源局将重点推进农村能源转型与墟落振兴融合生长，进一步完善农村能源基础设施，提升农村地区用能质量和用能水平，推动新能源成为农村地区的支柱工业，为墟落振兴提供有力支持。
天下政协委员、金风科技董事长武钢以为，风能是“取之不尽、用之不竭”的绿色能源，我国大部分农村地区具备生长风电的条件，通过风电下乡既能把资源优势转化为整体收入，又能增进“双碳”目的下农村能源结构转型提速，同时增进生态文明建设，走出一条富美墟落的生长之路。
从今年两会涉及“三农”事情的议案提案看，周全推进墟落振兴要做强墟落工业、增强生长后劲，是许多代表委员的共识。多位代表委员指出，作为扶贫攻坚的主要内容，光伏扶贫充分使用贫困地区太阳能资源富厚的优势，推动绿色生长和扶贫开发有机团结，具有显著的工业刊行动用和社会树模效应。
清洁取暖和
清洁取暖和事关蓝天白云、黎民冷暖，是影响数亿人的民生、民心工程。在今年的政府事情报告中，清洁取暖和事情依然占有主要位置，且清洁取暖和刷新有了更清晰的时间表、蹊径图。
点评：近几年，清洁取暖和问题多次被写入报告。多位代表委员一致体现，北方地区清洁取暖和率逐年提升，运行越发平稳，为增强群众获得感和打赢蓝天守卫战作出了主要孝顺，“完成‘70%’的目的基础扎实、信心十足。”但同时，由于宽大农村用户疏散、点多面广，差别地区的能源禀赋、天气条件、经济实力等保存显著差别，因此需要因地制宜选择合适的清洁取暖和方法，并切实降低清洁取暖和本钱，包管群众“用得上、用得起、用得好”。唯有云云，清洁取暖和工程才华真正取得实效。
天下人大代表、九洲集团董事长李寅体现，县域、农村供暖一直是难题，县域、农村地区接纳生物质能供暖可就地取材，使用秸秆、畜禽粪污和有机生涯垃圾，以工业化项目为依托，通过生物质热电联产、厌氧发酵生产沼气及生物自然气，可以很好地解决县域、农村清洁供暖难题。建议起劲给予生物质能政策帮助，尽快解决生物质发电项目津贴拖欠问题。
绿色金融
自2021年政府事情报告中明确提出，要实验金融支持绿色低碳生长专项政策，设立碳减排支持工具后，绿色金融生长驶入快车道。2022年这一趋势仍在延续，今年1月绿色债券刊行量抵达了去年同期4倍，碳减排支持工具资金麋集落地，绿色金融“多点着花”。
点评：绿色金融为可再生能源行业生长、实现“双碳”目的提供主要资金支持包管，是实现国家经济和情形可一连生长的一定路径。
天下政协委员、金风科技董事长武钢建议，提倡人行、银保监会进一步完善绿色信贷的政策系统及评价标准，出台绿色信贷的羁系激励步伐，包括降低绿色资产危害权重；降低再贷款利率、延伸贷款限期；划定绿色贷款投入比例并逐年提升；提高津贴确权贷款用途无邪性等。
天下政协委员、东亚银行联席行政总裁李民斌以为，需要加速推进绿色金融标准系统的统一化，从而更有用指导绿色投向。同时明确国家标准和地方标准关系，阻止造成杂乱。同时还建议，拓展碳市场笼罩行业规模和富厚生意产品，尽快有序将钢铁、化工、水泥等重点排放源行业纳入天下碳市场，并适时允许机构投资者和小我私家投资者进入。
低碳交通
作为我国第三大温室气体排放源，交通运输业占比达28%，因此交通运输业的脱碳减排以及低碳交通也成为今年两会提案的一大关注点。人工智能和联网服务等新手艺催生出了新的低碳高效出行方法，如拼车平台、智能公交计划、共享汽车等，智能交通调理镌汰了拥堵和蹊径事故，这些都会在提升蹊径使用率的同时，有用镌汰出行碳排放。
别的，实现双碳目的，需要全社会各行业配合起劲，必需着眼于优化大交通系统，包括鼎力大举生长公转铁/水、城际间轨道交通和无邪车电动化等。
点评：天下政协委员、百度董事长兼首席执行官李彦宏以为，智能交通为缓解交通运输碳排放提供了新的有用路径，车的电动化和智能化、路的网联化、行的共享化是焦点着力点。
凭证国际数据公司（IDC）统计，无人驾驶和运营、智能信控、智慧停车、MaaS一站式出行服务等智能交通手艺对节能减排孝顺度均凌驾40%。天下政协委员、北京交通大学轨道交通控制与清静国家重点实验室通讯偏向首席教授钟章队以为，应尽快制订高速铁路、重载铁路、普速铁路、城际铁路、市域铁路、都会轨道交通一体化生长的新基建指导意见。
碳生意市场
“启动天下碳排放权生意市场”被2022年政府事情报告列为，已往一年在增强生态情形�；�，增进可一连生长方面的效果之一。
同时，凭证《中共中央国务院关于完整准确周全贯彻新生长理念做好碳达峰碳中和事情的意见》要求，实现碳达峰、碳中和目的要坚持双轮驱动，需政府和市场同时发力。
点评：从政策执行层面来看，天下碳排放权生意市场于2021年7月16日正式上线；羁系部分开展相关督察审核事情，确保碳排放权生意和相枢纽能减排步伐的落实；重点行业、重点企业也在起劲探索，有望形成一批可复制、可推广的有用模式，以实现天下层面的“双碳”目的。
天下政协委员、德勤中国副首席执行官蒋颖建议，在碳生意市场建设历程中可纳入更多具有优异公信力和国际影响力的碳市场服务机构：一是完善碳市场核查机构的监视管理机制，增强对核查机构的监视和把控；二是更普遍的纳入有公信力和专业能力的核查机构，提升数据质量，助力天下碳市场建设；三是通过有国际影响力的国际CCER第三方审定与核证机构，推动中国与国际碳市场机制的接轨。
景物大基地
今年两会事情报告中提出要有序推进碳达峰碳中和事情，落实碳达峰行动计划。推进大型景物电基地及其配套调理性电源妄想建设，提升电网对可再生能源发电的消纳能力。
点评：“十四五”时代，推动风电光伏大基地建设，已经成为我国新能源工业生长的主要组成部分。且近期，随着天下各地“十四五”能源生长妄想的陆续出台，部分省市明确提出推进风电光伏大基地项目的建设。克日，国家生长刷新委主任何立峰在天下两会首场“部长通道”上指出，“我们在沙漠、沙漠、荒原妄想建设4.5亿千瓦的大型风电光伏基地，这在我们国家历史上是最大规模的。”天下人大代表、特变电工股份有限公司党委书记、董事长张新建议，加速构建以新能源为主体、煤电清洁高效使用的新能源大基地建设。
零碳工业系统
全球主要经济体在本世纪中实现碳中和的共识和行动，不但推动了能源革命，更将开启一场工业革命。不但能源生产彻底转向零碳的可再生能源，并且使用能源的交通、修建、钢铁、化工等工业系统，将在手艺蹊径和生产装备上爆发重大的厘革。
点评：在西部地区打造零碳工业园，培育绿色新工业系统，可解决新能源生产与消纳的错位问题，增进区域平衡生长和配合富足，尚有利于降低整个国民经济的运行本钱，镌汰对国际化石能源的依赖，并提高中国产品突破未来碳关税壁垒的绿色竞争力。
天下人大代表、远景科技集团CEO张雷建议，支持零碳工业园手艺和模式生长，周全推动零碳工业园落地；完善零碳工业园相关标准；加速把部分高能耗、高碳排放企业和工业向西部转移，用绿色电力支持。
储能
随着新能源在电力系统中的占比越来越大，新能源着力大幅波动、功率平衡和运行控制难度极大、挤占通例电源空间、消纳与清静矛盾等问题也愈加突出。
作为推动可再生能源生长的要害手艺，储能被业内公以为是解决上述问题的最佳解决计划之一，并随着新一轮能源革命而成为今年两会热议话题。点评：2019年以来，海内多省市陆续出台新能源设置储能政策，储能设置比例多在10%-20%之间，但大部分地区设置比例未经详细测算，高度相似的设置比例未充分思量地方需求，在平价时代给新能源企业谋划带来了极大压力。
别的，由于缺乏自力储能市园职位，部分都会已投运电源侧储能恒久处于闲置状态，造成储能设置严重铺张和不平衡。部分企业为响应设置储能比例要求，投入大宗品质较差的储能电池，造成劣币驱逐良币，为行业生长埋下清静隐患，导致新能源与储能生长双输。
基于此，天下政协委员、金风科技董事长武钢提出三点建议：一、调解储能设置政策，指导储能合理结构。建议地方能源主管部分阻止目今“一刀切”的储能设置方法，凭证区域需求提出储能设置要求，指导储能合理结构和有序生长，增进新能源与储能协调生长；二、扩大无邪性资源领域，勉励储能无邪设置模式。建议地方能源主管部分扩大无邪性资源结构领域，因地制宜地勉励储能无邪设置模式，改变目今普遍以电化学储能应用模式为主的设置要求；三、建设新能源设置储能市场机制。建议团结天下统一电力市场建设需求，由国家能源主管部分统一指导，建设适合于新能源设置储能的市场机制，勉励共享储能模式，明确已设置的电源侧储能自力储能职位，科学评估储能设置规模和储能服务价值，改变目今储能作为纯粹本钱投入而难以价值变现的现状。
氢能
氢能作为二次能源，在天下能源舞台上施展着越来越主要的作用，北京冬奥会的乐成举行也让氢能成为能源领域的“新宠”，并再次成为两会代表委员们热议的话题。
点评：从2020年天下两会最先，就一直有声音呼吁国家出台氢能的顶层设计。今年两会前的2月24日和3月4日，国家能源局划分以回复政协提案的方法，披露了国家能源局会同发改委制订氢能工业妄想。但从今年两会来看，呼吁尽快出台氢能顶层设计仍然是主流声音。
天下政协委员,中国石化董事长、党组书记马永生建议，一是增强氢能工业顶层设计，坚持“绿氢”（风、光、水、核）原则，依托氢能工业园和化工园区建设，重点围绕氢能交通、绿氢化工工业，指导绿氢制取、氢车应用、用能降碳、氢碳循环，超前加大高纯氢制备、加氢站等基础设施结构，有序推动煤、油、气等化石质料及燃料合理替换。
天下人大代表、天能集团董事长张天任，建议国家尽快制订出台氢能工业生长妄想，完善顶层设计，指导工业康健生长；进一步拓宽氢燃料电池树模应用的领域、行业和区域，提高工业副产氢使用率，多渠道拓宽氢源，以更大的力度勉励企业开展手艺立异，解决“卡脖子”难题，推动工业转化。
