11月7日，国家发改委、国家能源局召开新闻宣布会，对外正式宣布《电力生长“十三五”妄想》。这是时隔15年之后，电力主管部分再次对外宣布电力生长5年妄想。上次宣布需要追溯到2001年1月1日，其时的电力主管部分——原国家经贸委——宣布了《电力工业“十五”妄想》。
“十五”电力妄想宣布以来，“十一五”、“十二五”时代都未宣布电力妄想。在此时代，我国电力工业取得了快速生长，装机容量迅速提升：
阻止2015年底，天下发电装机容量抵达15.3亿千瓦，其中水电3.2亿千瓦，占21.1％ ；火电9.9亿千瓦，占65.56％ ；核电2608万千瓦，占1.7％ ；风力、太阳能等新能源发电约1.72亿千瓦。整年用电量抵达5.69万亿千瓦时。发电装机容量和发电量均居天下第一位。而在“十五”电力妄想宣布之时，即阻止2000年底，天下发电装机容量为3.19万千瓦，其中水电7935万千瓦，占24.9％ ；火电2.38万千瓦，占74.4％ ；核电210万千瓦，占0.7％ ；风力、太阳能等新能源发电约33万千瓦。整年发电量抵达1.37亿千瓦时。发电装机容量和发电量均居天下第二位。
凭证《电力生长“十三五”妄想》，预计2020年全社会用电量6.8-7.2万亿千瓦时，年均增添3.6%到4.8%，天下发电装机容量20亿千瓦，年均增添5.5%，人均装机突破1.4千瓦，人均用电量5000千瓦时左右，靠近中等蓬勃国家水平，电能占终端能源消耗比重抵达27%。
思量到为了阻止泛起电力欠缺影响经济社会生长的情形和电力生长适度超前的原则，在预期2020年全社会用电量需求的基础之上，凭证2000亿千瓦时预留电力储备，以知足经济社会可能泛起加速生长的需要。
凭证非化石能源消耗比重抵达15%的要求，到2020年，非化石能源发电装机抵达7.7亿千瓦左右，比2015年增添2.5亿千瓦左右，占比39%，提高四个百分点，发电量占比提高到31%，气电装机增添5000万千瓦，抵达1.1亿千瓦以上，占比凌驾5%，煤电装机力争控制在11亿千瓦以内，占比降至约55%。
抽水蓄能电站装机新增约1700万千瓦，抵达4000千瓦左右，单循环调峰气电新增规模500万千瓦，热电联产机组和通例煤电无邪性刷新规模划分抵达1.33千瓦和8600万千瓦左右。落实全额包管性收购制度，将弃风、弃光率控制在合理水平。
力争镌汰火电落伍产能2000万千瓦以上，新建燃煤发电机组平均供电煤耗低于300克标煤每千瓦时。现役燃煤发电机组经刷新平均供电煤耗低于310克� ；鸬缁槎趸蚝偷趸锱欧抛芰烤φ陆�50%以上，30万千瓦级以上具备条件的燃煤机组所有实现超低排放，燃煤机组二氧化碳排放强度下降到865克每千瓦时左右，火电厂废水排放达标率实现百分之百，电网综合线损率，控制在6.5%以内。
2020年，电能替换新增用电量约4500亿千瓦时。力争实现北方大中型以上都会热电联产集中供热率抵达60%以上，逐步镌汰管网笼罩规模内的燃煤供热小锅炉。
“十三五”时代，天下通例水电新增投产约4000万千瓦，开工6000万千瓦以上，其中小水电规模500万千瓦左右。到2020年，通例水电装机抵达3.4亿千瓦。
“十三五”时代，风电新增投产0.79亿千瓦以上，太阳能发电新增投产0.68亿千瓦以上。2020年天下风电装机抵达2.1亿千瓦以上，其中海优势电500万千瓦左右 ；太阳能发电装机抵达1.1亿万万以上，其中漫衍式光伏6000万千瓦以上、光热发电500万千瓦。
依托电力外送通道，有序推进“三北”地区可再生能源跨省区消纳4000万千瓦，存量优先。
到2020年生物质发电装机1500万千瓦左右。
“十三五”时代天下核电投产约3000万千瓦、开工3000万千瓦以上，2020年装机抵达5800万千瓦。坚持清静生长核电的原则，加大自主核电树模工程建设力度，着力打造焦点竞争力，加速推进沿海核电项目建设。深入开展内陆核电研究论证和前期准备事情，认真做好核电厂址资源� ；な虑�。
“十三五”时代，天下气电新增投产5000万千瓦，2020年抵达1.1亿千瓦以上，其中热电冷多联供1500万千瓦。
加速煤电转型升级，增进清洁有序生长。“十三五”时代，作废和推迟煤电建设项目1.5亿千瓦以上，到2020年天下煤电装机规模力争控制在11亿千瓦以内。
“十三五”时代，天下实验煤电超低排放刷新约4.2亿千瓦，实验节能刷新约3.4亿千瓦，力争镌汰落伍煤电机组约2000万千瓦。到2020年，天下现役煤电平均供电煤耗降至310克标煤每千瓦时 ；具备条件的30万千瓦级以上机组所有实现超低。
增强调峰能力建设，提升辖档烷活性。“十三五”时代，抽蓄电站开工6000万千瓦左右，新增投产1700百万千瓦左右，2020年装机抵达4000万千瓦左右。
“十三五”时代，三北地区热电机组无邪性刷新约1.33亿千瓦，纯凝机组刷新约8200万千瓦 ；其它地方纯凝刷新约450万千瓦。刷新后，增添调峰能力4600万千瓦，其中三北地区增添4500万千瓦。
妄想外送通道，增强资源设置能力。“十三五”时代新增“西电东送”输电能力1.3亿千瓦，2020年抵达2.7亿千瓦。
实验电能替换，优化能源消耗结构。2020年实现能源终端消耗环节电能替换散煤、燃油消耗总量约1.3亿吨标煤。
加速充电设施建设，增进电动汽车生长。到2020年，新增集中式换电站凌驾1.2万座，漫衍式充电桩凌驾480万个，基本建成适度超前、车桩相随、智能高效的充电基础设施系统，知足天下凌驾500万辆电动汽车的充电需求。
深化电力体制刷新，完善电力市场系统。组建相对自力和规范运行的电力生意机构，建设公正有序的电力市场规则，起源形乐成能完善的电力市场，深入推进简政放权。
有序推进电力体制刷新。审定输配电价。2017年底前，完因素电压品级审定电网企业准许总收入和输配电价，逐步镌汰电价交织津贴。加速建设规范明晰、水平合理、监视有力、科学透明的自力输配电价系统。建设健全电力市场系统。建设标准统一的电力市场生意手艺支持系统，起劲培育市场主体，完善生意机构，富厚生意品种。2016年启动东北地区辅助服务市场试点，成熟后周全推广。2018年底前，启动现货生意试点 ；2020年所有启动现货市场，研究危害对冲机制。2016年底前完成电力生意机构组建事情。有序铺开发用电妄想。建设优先购电和优先发电制度，落实优先购电和优先发电的包管步伐 ；切实包管电力电量平衡。逐年镌汰发电妄想，2020年前基本作废优先发电权以外的非调理性发电妄想，周全推进配售电侧刷新，支持售电主体立异商业模式和服务内容。2018年底前完成售电侧市场竞争主体培育事情，基本形成充分竞争的售电侧市场主体 ；勉励社会资源开展新增配电营业 ；明确增量配电网铺开的详细步伐 ；建设市场主体准入退出机制 ；完善市场主体信用系统 ；在试点基础上周全推开配售电刷新。
