11月17日，中共中央政治局常委、国务院总理、国家能源委员会主任李克强主持召开国家能源委员会聚会，审议通过凭证国民经济和社会生长第十三个五年妄想纲要制订的《能源生长“十三五”妄想》，安排推进相关事情 。
李克强说，能源战略是国家生长战略的主要支柱 。目今，面临国际能源供求名堂深刻调解、新一轮能源手艺厘革如日中天的形势，我国作为能源生产和消耗大国，必需捉住机缘，贯彻落实新生长理念，以供应侧结构性刷新为主线，起劲推动能源消耗、供应、手艺、体制革命和国际合作，优化能源结构，起劲补上能源生长中资源情形约束、质量效益不高、基础设施薄弱、要害手艺缺乏等诸多短板，提升能源工业竞争力，构建清洁低碳、清静高效的现代能源系统，更好支持中国经济一连稳固生长 。
李克强指出，能源生产既要优存量，把推动煤炭清洁高效开发使用作为能源转型生长的驻足点和主要使命，也要拓增量，加速提升水能、风能、太阳能、生物质能等可再生能源比重，清静高效生长核能，优化能源生产结构 。能源消耗要抓好总量和强度双控制，综合运用经济、执法和须要的行政手段，聚焦工业、修建、交通等重点领域切实推进节能减排，通过镌汰落伍产能、加速古板工业升级刷新和培育新动能，提高能源效率，推动形成注重节能的生涯方法和社会民俗 。目今要统筹做好冬季住民供温暖大气污染防治事情 。
李克强说，加速手艺立异和体制刷新是推动能源可一连生长的要害依托 。要集中力量在可再生能源开发使用特殊是新能源并网手艺和储能、微网手艺上取得突破，周全建设“互联网+”智慧能源，提升电网系统调理能力，增添新能源消纳能力，生长先进高效节能手艺，抢占能源科技竞争制高点 � Ｆ鹁⑼贫泊匆怠⑼蛑诹⒁�，进一步引发能源行业企业、科研院所宽大员工的创立激情和立异潜能，培育更多能源手艺优势并转化为经济优势 。要深入推进能源市场化刷新，通过简政放权、放管团结、优化服务和刷新油气矿权制度、理顺电力输配环节等，在深化能源国企刷新的同时，起劲支持民营经济进入能源领域 。完善勉励漫衍式能源生长的机制和政策，理顺能源价钱系统，还原能源商品属性，充分验展市场设置资源的决议性作用和更好施展政府作用，构建公正竞争的能源市场系统 。
李克强指出，包管国家能源清静需要统筹海内国际两个阵势，既要驻足海内，又要深化国际合作，形成多元稳固的供应名堂 。要牢靠与古板资源国家的互利合作，优化能源商业结构，捉住“一带一起”建设重大机缘，推进能源基础设施互联互通，加大国际产能合作，发动有竞争优势的能源装备出口 � Ｆ鹁⒓尤肴蚰茉粗卫�，推动国际能源秩序和治理系统朝着越发公正合理的偏向生长 。
“未来五年能源生长主要是推进能源革命，包括能源消耗革命、供应革命、手艺革命、体制革命四个方面，排在第一位的是对已往的存量举行结构性刷新，在以煤为主的消耗结构中，把推动煤炭的清洁使用放在了较量主要的位置，在增量内里就是鼎力大举生长可再生能源 。从消耗的角度，则进一步强调了双控的问题 。”国家发改委能源研究所副所长高世宪在接受采访时体现 。
《能源生长“十三五”妄想》明确，“十三五”前三年原则上不上新的煤炭、炼油项目，而煤电、煤化工的批准“冰冻期”则是前两年，天下煤电装机规模力争控制在11亿千瓦以内 。同时优化风电、光伏的结构，力争用两年时间将弃风、弃光率控制在5%左右的合理水平 。在此之下，水电、核电成为补齐结构短板的新发力点，将超前妄想、适度加大开工规模 。
同时，在整个能源系统中，手艺立异和体制刷新的作用进一步凸显 。“与以前的几个五年妄想所差别，此次特殊强调了起劲支持民营经济进入能源领域，这是一个时机 。随着电改的推进，输配电方面也有许多的投资时机 。别的，投资机缘较好的领域尚有新能源并网手艺和储能、微网手艺 。”高世宪称 。
